關(guān)于實(shí)施強(qiáng)科培優(yōu)行動 推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展的實(shí)施意見

各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會保障局，各高等學(xué)校：

為貫徹中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號），全面提高普通高中教育質(zhì)量，經(jīng)研究，決定實(shí)施強(qiáng)科培優(yōu)行動，推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，破解普通高中“同質(zhì)化”發(fā)展難題，滿足學(xué)生個性成長需求，深化高中育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動普通高中特色發(fā)展、多樣發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性成長。

（二）行動目標(biāo)

通過實(shí)施強(qiáng)科培優(yōu)行動，引導(dǎo)普通高中由分層辦學(xué)向分類辦學(xué)轉(zhuǎn)變，推動普通高中立足人才培養(yǎng)需要和自身辦學(xué)實(shí)際，以特色學(xué)科培育為主抓手，改革育人方式，提高育人質(zhì)量，形成鮮明辦學(xué)風(fēng)格?！笆奈濉睍r期，全省爭取建設(shè)200所以上涵蓋人文、社科、理工、藝體、科技等多個領(lǐng)域的省級特色高中，設(shè)立一批覆蓋國家課程的學(xué)科基地，構(gòu)建貫通招生、培養(yǎng)、評價、管理等環(huán)節(jié)的體制機(jī)制，示范引領(lǐng)全省普通高中轉(zhuǎn)變育人方式。市級同步規(guī)劃建設(shè)一批特色高中和學(xué)科基地。

二、基本原則

（一）以規(guī)范辦學(xué)為前提。堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)，科學(xué)育人。

（二）以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)。圍繞培育特色學(xué)科，建設(shè)課程基地，系統(tǒng)構(gòu)建課程、教學(xué)、評價、管理體系，培養(yǎng)學(xué)生必備品格和關(guān)鍵能力。

（三）以全面育人為目標(biāo)。堅(jiān)持學(xué)校特色辦學(xué)與學(xué)生個性化成長相統(tǒng)一，將學(xué)校特色發(fā)展成果覆蓋全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。

（四）以輻射引領(lǐng)為導(dǎo)向。兼顧不同發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)校的成長需求，探索學(xué)校多樣特色發(fā)展路徑。注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，強(qiáng)化教科研支撐，建立學(xué)校協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）培育優(yōu)勢學(xué)科。根據(jù)國家課程設(shè)置要求和學(xué)校特色建設(shè)規(guī)劃，培育建設(shè)1個及以上省級或市級學(xué)科基地，打造不少于2個與學(xué)校特色規(guī)劃相關(guān)的學(xué)科課程群或資源庫，開展豐富多彩的學(xué)生社團(tuán)活動，形成可供復(fù)制推廣的教學(xué)模式、教學(xué)案例，建立健全課程實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)管理、學(xué)生評價等配套制度，成為區(qū)域范圍內(nèi)學(xué)科教學(xué)高地。充分挖掘?qū)W科教育價值，打造特色學(xué)校文化。

（二）培養(yǎng)特色教師。圍繞特色學(xué)科實(shí)施，加大相應(yīng)學(xué)科教師培養(yǎng)和引進(jìn)力度，組建專家教學(xué)和研究團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮齊魯名師、特級教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手示范帶動作用，依靠學(xué)科名師支撐特色學(xué)校建設(shè)。根據(jù)需要聘請社會專業(yè)人員開設(shè)特色課程。

（三）改革教學(xué)模式。制定特色學(xué)科課程實(shí)施規(guī)劃，創(chuàng)新課堂教學(xué)方式，探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、體驗(yàn)式課堂教學(xué)。加強(qiáng)知識內(nèi)在關(guān)聯(lián)，注重加強(qiáng)課題研究、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，推行項(xiàng)目式、探究式學(xué)習(xí)，提升學(xué)生綜合運(yùn)用知識分析解決實(shí)際問題能力。

（四）健全培養(yǎng)體系。圍繞辦學(xué)特色，探索招生錄取模式改革，完善學(xué)生學(xué)分管理、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和綜合素質(zhì)評價制度，形成特色鮮明的選課走班管理模式。加強(qiáng)招生宣傳，招生方案中明確特色學(xué)科在初中學(xué)業(yè)水平考試、考查或平時成績中的要求。統(tǒng)籌校內(nèi)外教育資源，發(fā)展學(xué)生特色社團(tuán)，拓寬實(shí)踐渠道，豐富特色實(shí)踐活動。加強(qiáng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生選科與個人志向、興趣相契合。加強(qiáng)與高等學(xué)校、教科研機(jī)構(gòu)合作，開展聯(lián)合育人、課題研究等，強(qiáng)化教科研支撐，探索拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)新模式。

（五）示范引領(lǐng)帶動。發(fā)揮學(xué)科基地引領(lǐng)帶動作用，注重特色學(xué)科教學(xué)方式、教研模式及成果推廣應(yīng)用，協(xié)同帶動區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校經(jīng)常性開展特色學(xué)科示范教學(xué)、師資培養(yǎng)、聯(lián)合教研、聯(lián)合育人等，探索并形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展范式，發(fā)揮輻射帶動作用。

四、建設(shè)程序

（一）學(xué)校規(guī)劃。高中學(xué)校立足辦學(xué)實(shí)際制定特色高中建設(shè)方案，確定特色發(fā)展方向，培育特色學(xué)科。條件成熟的向主管教育行政部門提出建設(shè)申請。

（二）市級培育。各市教育行政部門啟動實(shí)施本區(qū)域特色高中建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校完善特色建設(shè)方案，會同有關(guān)職能部門加大政策、項(xiàng)目和資金支持，認(rèn)定市級特色高中，同步規(guī)劃建設(shè)學(xué)科基地。

（三）專家跟進(jìn)。市級教育行政部門組建專家團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌齊魯名校長、齊魯名師、特級教師、高等學(xué)校和科研院所等專家資源，加強(qiáng)對特色高中建設(shè)和學(xué)科基地建設(shè)工作指導(dǎo)，改進(jìn)完善各項(xiàng)制度，形成長效機(jī)制。

（四）省級認(rèn)定。省教育廳在各市推薦的基礎(chǔ)上，組織專家評審，評審?fù)ㄟ^的認(rèn)定為省級特色高中。省級特色高中優(yōu)先從市級特色高中中遴選。根據(jù)學(xué)校布局選擇部分學(xué)校設(shè)立省級學(xué)科基地。特色高中實(shí)行動態(tài)管理、周期復(fù)評，有效期3年。

五、健全保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要高度重視特色高中建設(shè)，將其作為轉(zhuǎn)變高中育人方式的重要抓手，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，精心組織實(shí)施。要組建專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開展分析診斷，制定兼顧不同發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)校實(shí)際的區(qū)域內(nèi)特色高中建設(shè)推進(jìn)整體規(guī)劃，指導(dǎo)每所高中學(xué)校制定特色高中建設(shè)實(shí)施方案，全面提高學(xué)校辦學(xué)水平。

（二）創(chuàng)新育人制度。教育部門要落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持高中學(xué)校在嚴(yán)格控制自主招生比例的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身辦學(xué)特色，自主設(shè)定招生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的作用。高校綜合評價招生中，根據(jù)招生專業(yè)特點(diǎn)將高中階段修習(xí)相應(yīng)學(xué)科知識情況和相關(guān)活動成果列入學(xué)校考核（測試）范圍。將支持特色高中建設(shè)和拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)工作作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，納入本科高等學(xué)校分類考核。支持特色高中與高等學(xué)校開展聯(lián)合育人，高校要參與高中特色課程、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)課程開發(fā)。

（三）加大條件保障。各地要積極推進(jìn)高中學(xué)校辦學(xué)條件改善，加大對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)普通高中特色學(xué)科教室、實(shí)驗(yàn)室及教學(xué)設(shè)施配備的支持力度。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)并逐步提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極支持高中改革發(fā)展或特色學(xué)校建設(shè)。省級在分配中小學(xué)辦學(xué)條件改善獎補(bǔ)資金時對特色高中和學(xué)科基地建設(shè)給予傾斜支持。各市發(fā)展改革部門要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立普通高中學(xué)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。對于經(jīng)省市評估認(rèn)定的公辦特色高中，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不超過現(xiàn)行基礎(chǔ)30%的比例適當(dāng)上浮，具體學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、培養(yǎng)成本和群眾承受能力等合理確定。支持新增學(xué)費(fèi)主要用于特色課程開發(fā)、特色活動開展、辦學(xué)條件改善等。教育部門要加強(qiáng)對區(qū)域師資配備的統(tǒng)籌力度，通過“存量調(diào)配”和“增量傾斜”，配足配強(qiáng)與學(xué)校特色匹配的師資力量，支持具備條件的特色高中承擔(dān)區(qū)域教師培訓(xùn)、研修等任務(wù)。各地結(jié)合高中特色多樣化發(fā)展需要，充分考慮學(xué)校教師激勵需求、資金保障等因素，在核定績效工資總量時予以適當(dāng)傾斜。學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)自主搞活內(nèi)部分配，激發(fā)學(xué)校內(nèi)生活力。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。省教育廳將研究制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價辦法，重點(diǎn)監(jiān)測特色高中育人水平提升情況。省政府教育督導(dǎo)部門依據(jù)評價辦法將特色高中建設(shè)情況作為對市、縣政府履行教育職責(zé)評價的內(nèi)容。

• 省級特色高中建設(shè)基本條件.doc 3175MD5