青島市教育局關于加快建設全國海洋教育示范城特色市的實施方案

為深入貫徹習近平總書記海洋強國戰(zhàn)略思想和視察山東、視察青島重要指示批示精神，認真落實海洋強省和國際海洋名城建設工作部署，全面提升青島海洋教育品牌，加快建設全國海洋教育示范城特色市，在全市新舊動能轉(zhuǎn)換“海洋攻勢”中更好發(fā)揮支撐引領作用，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，深入落實習近平總書記“更加注重經(jīng)略海洋”重要指示要求，立足青島區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和工作基礎，堅持高點定位，對標國際標準，突出問題導向，積極先行先試，推出一批在全省乃至全國示范引領的標志性成果，鞏固提升我市海洋教育優(yōu)勢地位，營造關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的濃厚氛圍，為我市建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出積極貢獻。

二、基本原則

--堅持育人為本。以立德樹人為根本任務，著力完善海洋特色引領的“五育并舉”綜合育人體系，強化核心素養(yǎng)和關鍵能力培養(yǎng)，提升海洋教育育人質(zhì)量，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

--堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌各級各類教育，整合“人財物時空”海洋教育資源，動員“師生家校社”各方共同參與，分階段、有重點推進海洋教育。

--堅持項目推進。建立重點任務項目化實施機制，落實項目化、工作措施具體化要求，每個任務有具體項目支撐，每個項目實行清單管理，定任務、定責任、定時限，確保工作扎實推進。

--堅持改革創(chuàng)新。全面推進海洋教育綜合改革和試點實驗，加強頂層設計，鼓勵基層探索，強化有效政策供給和制度供給，向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力，向開放要活力。

--堅持示范引領。發(fā)揮典型引路作用，積極推進海洋教育示范區(qū)、特色校建設，推廣優(yōu)秀教學創(chuàng)新成果，培樹海洋教育名師，完善海洋教育評價機制，帶動全市海洋教育整體提升。

三、目標定位

以打造具有較強吸引力、競爭力、影響力的海洋教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、海洋特色人才培養(yǎng)高地和國際海洋科教中心城市為目標，到2022年，海洋教育改革發(fā)展取得顯著成效，全學段、多層次、高水平的海洋人才培養(yǎng)體系、評價體系和服務體系建設更加完備，海洋教育質(zhì)量達到全國領先水平，一批標志性成果在國內(nèi)推廣。到2035年，形成富有青島特色的海洋教育生態(tài)圈，海洋教育青島模式在全國發(fā)揮示范引領作用。

四、主要任務

（一） 推廣普及海洋基礎教育

1.加強學生海洋意識培育。堅持“以海明德、以海啟智、以海強體、以海冶性、以海踐勞”，深度挖掘海洋教育內(nèi)涵和內(nèi)容素材，將海洋教育與“十個一”項目行動計劃結(jié)合，推動海洋元素融入校園文化建設，加強海洋精神和海洋觀教育，培育學生開放、包容、創(chuàng)新、進取精神，營造關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的濃厚氛圍。

2.構建海洋教育課程體系。研制中小學、幼兒園的海洋教育指導綱要。推進海洋教育地方教材建設，加強海洋知識在學科教學中的整合滲透，深化海洋地理、海洋生物、海洋生態(tài)、海洋國防、海洋經(jīng)濟、海洋文化等地方課程開發(fā)和資源建設。支持高水平幼兒園、義務教育和高中學段校（園）本課程開發(fā)，探索海洋STEAM課程，推進“海洋專家走進中小學課堂”活動課程化，形成覆蓋幼兒園到高中的基礎教育全學段海洋教育課程體系。建立完善海洋教育教研體系，將海洋教育課納入中小學優(yōu)質(zhì)課評選，提升海洋教育教師專業(yè)化水平。

3.創(chuàng)新海洋人才培養(yǎng)機制。探索具有海洋興趣愛好學生的生涯指導和培養(yǎng)機制，推廣海洋教育主題社團、研究性學習和研學旅行活動。設立中小學生“海洋探索獎”，每年評選表彰海洋研究學習優(yōu)秀學生和成果。探索海洋拔尖人才貫通培養(yǎng)機制，在普通高中設置海洋教育基地班，在學生選拔、課程設置、培養(yǎng)模式、師資與設施配備等方面開展實驗，推動普通高中與高校聯(lián)合育人、貫通培養(yǎng)。

4.加強海洋特色學校建設。以學校課程、專業(yè)教師隊伍和校園文化建設為重點，推進海洋教育特色學校和特色幼兒園建設。到2022年，建成20所具有全國影響力的海洋教育特色校（園）、100所具有全省影響力的海洋教育特色校（園），形成規(guī)?？捎^、梯度合理的海洋教育特色學校集群。

5.建設海洋教育資源平臺。整合海洋科普聯(lián)盟、海洋科技館、海洋生物標本館、海軍博物館等科普場館以及在青高校、科研院所等科教資源建設海洋教育基地，打造15處海洋教育類未成年人社會課堂和10處海洋教育類中小學生研學旅行基地。深化與國家海洋局、中國教育學會、中國海洋大學等合作，共建海洋教育協(xié)同創(chuàng)新中心。提升青島市中小學生海洋節(jié)，將“海洋知識競賽”打造成為在全省全國有影響力的比賽項目。辦好“帆船進校園”等品牌特色活動。定期舉辦全國性海洋教育活動、海洋夏令營、海洋研學博覽會和國際海洋教育論壇。整合海洋教育優(yōu)秀教材及配套資源，探索建設線上海洋文化教育教學公共服務平臺。

（二）做實做精海洋職業(yè)教育

6.加強涉海類品牌職業(yè)學校建設。積極推進服務文化旅游、信息技術、海洋工程等涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職院校建設，辦好青島工程職業(yè)學院，支持青島港灣職業(yè)技術學院、青島遠洋船員學院和青島海洋技師學院建設，爭取“十四五”期間籌建服務電子信息、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的高職院校。推進中高職學校涉海類專業(yè)課程、實訓基地、教師隊伍一體化建設。鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)和涉海職業(yè)學校共建船舶駕駛、海事管理、郵輪乘務等專業(yè)體驗基地、技術創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實習實訓基地。

7.推進海洋領域重點專業(yè)群建設。實施職業(yè)教育“深藍計劃”，支持職業(yè)院校加強港口物流、濱海旅游、海洋生物、現(xiàn)代裝備制造等重點專業(yè)群建設，打造船舶電氣技術、港口機械、海洋化工等海洋類專業(yè)品牌。進一步擴大職業(yè)院校與本科院校對口貫通分段培養(yǎng)的專業(yè)領域及規(guī)模。到2025年，涉海高職院校專業(yè)達到30個以上。

8.完善產(chǎn)教深度融合發(fā)展機制。以國家首批產(chǎn)教融合試點城市建設為契機，以海洋產(chǎn)業(yè)為重點，完善融合發(fā)展機制，提高產(chǎn)教融合實效。深化“現(xiàn)代學徒制”改革，推動涉海相關專業(yè)與企業(yè)深度合作。探索整合、置換、混合發(fā)展新路徑，支持鼓勵社會力量和行業(yè)企業(yè)多方參與的混合所有制辦學改革。鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)和涉海職業(yè)院校共建技術創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實訓基地。

（三）做優(yōu)做強海洋高等教育

9.加快集聚涉海高等教育資源。對接全市海洋經(jīng)濟發(fā)展需求和空間布局，積極引進高等院校在青設立科教機構和成果轉(zhuǎn)化平臺。推進中國科學院大學海洋學院、山東大學青島校區(qū)、哈爾濱工程大學青島創(chuàng)新發(fā)展基地等涉海高校在青項目建設，支持中國海洋大學、中國石油大學（華東）擴大在青辦學規(guī)模，支持山東科技大學、青島科技大學、青島農(nóng)業(yè)大學等建設高水平海洋學院。爭取到2022年，涉海高校和高等教育機構達到10所以上，涉海專業(yè)在校生超過5萬人。

10.加大高校涉海學科建設力度。實施在青高校服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點學科（專業(yè)）建設工程，重點支持青島科技大學機械工程（智能制造工程）、 青島理工大學材料科學與工程等涉海學科方向，推動省市與涉海重點大學整體性共建和涉海重點學科共建，引導高校適應青島海洋事業(yè)發(fā)展需要，推進專業(yè)調(diào)整和整合，提升教學科研水平和人才培養(yǎng)能力。鼓勵中國海洋大學、中國石油大學（華東）等在青高校以及中科院青島科教園、武漢理工大學青島研究院等高等教育機構參與青島海洋科學與技術試點國家實驗室等重大源頭創(chuàng)新平臺建設。

11.完善涉海高校服務地方發(fā)展體制機制。健全高校支持機制，探索新引進高等教育機構研究生生均補貼制度，建立相關資源支持與服務地方貢獻度掛鉤機制。探索建立在青高等教育機構協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟和重點學科發(fā)展聯(lián)盟，推動在青高校、企業(yè)、科教機構組建緊密聯(lián)絡的協(xié)同體，構建在青高校學科建設、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化動態(tài)聯(lián)系機制，推動海洋新興領域產(chǎn)學研一體化發(fā)展。積極發(fā)揮涉海高水平大學校友會的作用，發(fā)展校友經(jīng)濟，助力“海洋攻勢”和“雙招雙引”攻勢。

12.優(yōu)化海洋學術研究軟環(huán)境。支持在青高校提升涉海學術研究國際影響力，打造國內(nèi)外知名的論壇、刊物等學術交流平臺。協(xié)調(diào)推動市社會科學規(guī)劃和教育科學規(guī)劃課題增加海洋教育課題研究專項。支持在青高校研究發(fā)布海洋教育發(fā)展指數(shù)報告。

（四）倡導推動海洋終身教育

13.建設泛在海洋學習平臺。將市民海洋知識學習、海洋創(chuàng)業(yè)實踐等納入社區(qū)教育“學分銀行”評價體系。培育社區(qū)海洋教育特色項目，編寫適合市民閱讀的海洋教育地方讀本。完善“一庫多網(wǎng)”學習平臺，“全民學習網(wǎng)”增設海洋教育特色內(nèi)容，建立“海洋教育e點通”。

14.強化海洋宣講隊伍建設。組建由海洋科普作家、海洋科學家、海洋學科博士、海洋場館講師等組成的社區(qū)海洋教育專家講師團，開設以海洋為主體、跨學科、兼具實踐性、生活性、發(fā)展性和創(chuàng)新性綜合課程，將海洋教育送進街道社區(qū)。

（五）推進“海洋+”融合發(fā)展

15.推進“海洋+國際化”。以海洋為紐帶，打造以“一帶一路”沿線國家為重點的國際理解教育特色品牌和學校結(jié)好、教師訪學、學生研學等對外交流示范項目。積極引進涉海中外合作高水平大學和非獨立法人中外合作辦學機構，積極推動申建獨立法人的中德工業(yè)大學。支持在青高校與國外高校、科研機構加強海洋領域?qū)W術研究和人才培養(yǎng)等方面合作。強化平臺思維，辦好中國-新西蘭未來青年領袖峰會、青島友城和上合組織國家青少年游學青島、中日韓東亞文化體驗活動等品牌項目。積極承辦海洋教育國際會議和競賽活動，吸引國際海洋教育組織落戶。打造“留學青島”品牌，建設國際海洋創(chuàng)新人才集聚地和留學目的地。

16.推進“海洋+信息化”。率先推進大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術在海洋教育領域的應用，豐富海洋教育形式和內(nèi)容。鼓勵有條件的區(qū)市和中小學校建設海洋數(shù)字博物館和虛擬實驗室。探索建立學生海洋素質(zhì)指數(shù)測評體系，運用大數(shù)據(jù)評價分析手段，指導改進海洋教育教學。依托商湯人工智能教育研究院等平臺，開發(fā)海洋VR課程等數(shù)字化教學資源。

17.推進“海洋+軍民融合”。發(fā)揮青島海軍名城資源優(yōu)勢，推動與駐青部隊和軍工科研企業(yè)合作共建海洋研學基地，定期組織研學旅行、體驗訓練、主題班會等活動，加強海防、海權教育。探索在青軍地院校開放式辦學，推動在青高校與海軍潛艇學院等在青軍事院校資源共享。服務青島（國家）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設，探索軍地人才共育機制，支持涉軍涉海特色職業(yè)院校建設，開展軍地人才培養(yǎng)、技能培訓和學歷提升。支持具備條件的職業(yè)院校開展海軍士官定向培養(yǎng)。支持辦好以“學海學軍、軍民融合”為特色的海軍小學、海軍中學。

五、保障措施

（一）完善組織領導協(xié)調(diào)推進機制。市教育局加強全市海洋教育工作的宏觀指導和整體設計。建立海洋教育示范城特色市建設重點任務清單，明確任務書、時間表和路線圖。各區(qū)市教體局要認真研究謀劃，采取有效措施推進工作。各級各類學校要把海洋教育作為特色品牌來打造。建立完善海洋教育特色學校、實踐基地、研學基地等平臺管理制度，保障規(guī)范有效運行。

（二）完善典型引路試點先行機制。將海洋教育改革創(chuàng)新納入全市教育綜合改革重點事項，分領域遴選有條件的單位先行先試，為全面推進積累經(jīng)驗、提供保障。定期開展不同層面、不同范圍的海洋教育成果評選和經(jīng)驗交流活動，積極宣傳海洋教育典型經(jīng)驗和做法。

（三）完善課題研究評估機制。深入開展海洋教育課題研究，廣泛開展海洋教育課程開發(fā)、專業(yè)設置、基地建設、模式建構等方面課題研究，豐富海洋教育的理論與實踐，構建具有青島地域特點和學校育人特色的海洋教育課程體系、專家支持系統(tǒng)、有效教育模式和評價導向機制。教育督導部門要把海洋教育納入對學校的綜合督導評估體系，促進海洋教育工作提升。

（四）完善師資隊伍建設機制。積極引進海洋教育所需課程建設、學生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)等方面人才，探索區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌配備、校際共享海洋專業(yè)教師。完善教師全員培訓體系，依托普通高校、職業(yè)院校、科研院所和海洋教育特色學校建設海洋教育師資培訓基地，在教師培訓中增加海洋教育內(nèi)容，指導教師將海洋教育滲透到各學科教學之中。組織高校專業(yè)人才和中小學海洋教育優(yōu)秀師資，聯(lián)合進行海洋教育課程開發(fā)和教師培訓。成立海洋教育專家指導團，開展海洋專家進校園、進課堂活動，搭建教師與海洋科學家交流平臺。

（五）完善經(jīng)費保障機制。各級教育行政部門設立專項資金，為海洋教育試點推進、品牌塑造、教師培訓、基地建設等提供必要經(jīng)費支持。各級各類學校要在人財物等方面加大海洋教育的投入，保障海洋教育項目實施。