青島市教育局關(guān)于做好小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)工作的通知

文號：青教辦字[2019]77號　　發(fā)布日期：2019-09-02

各區(qū)、市教體局，高新區(qū)人才服務(wù)和教育體育發(fā)展局，有關(guān)民辦學(xué)校：

為切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，推進落實省教育廳等5部門印發(fā)的《山東省切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)專項行動實施方案》，進一步規(guī)范小學(xué)（含民辦）教學(xué)行為，現(xiàn)就做好小學(xué)一年級零起點教學(xué)工作通知如下：

一、達成共識，認清小學(xué)零起點教學(xué)的重要意義

小學(xué)低年級是從學(xué)前直觀形象思維為主轉(zhuǎn)向抽象邏輯思維發(fā)展的重要時期，也是從游戲為主的一日活動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向規(guī)范的課堂學(xué)科學(xué)習(xí)的過渡階段，更是良好行為習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵時期。實際教學(xué)中，還存在小學(xué)起始年級非零起點教學(xué)、加快教學(xué)進度、人為拔高教學(xué)要求等問題，此類不遵循教育教學(xué)規(guī)律和兒童認知規(guī)律的現(xiàn)象，不僅加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，而且對兒童健康成長造成較大的危害。各區(qū)市、各小學(xué)要展開討論，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加強教育教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為，切實做好小學(xué)一年級零起點教學(xué)工作。

二、明確任務(wù)，促進小學(xué)零起點教學(xué)的有效實施

（一）規(guī)范教學(xué)管理。一年級新生入學(xué)后要堅持零起點教學(xué)，落實《青島市教育局關(guān)于調(diào)整義務(wù)教育課程設(shè)置的通知》（青教通字[2019]7號），開齊課程、開足課時，不得自行增加教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)要求、加快教學(xué)進度。各小學(xué)要做好興趣小組和社團組織，結(jié)合“十個一”項目，為小學(xué)生提供豐富多彩的校園活動。語文、數(shù)學(xué)學(xué)科“零起點”教學(xué)標準分別參見附件1、2。

（二）規(guī)范作業(yè)布置。小學(xué)一年級學(xué)生不得留書面家庭作業(yè)，不得通過其他途徑變相布置家庭作業(yè)。各小學(xué)要從激發(fā)一年級學(xué)生探索興趣和培養(yǎng)良好習(xí)慣出發(fā)，科學(xué)設(shè)計形式多樣的探究性、實踐性作業(yè)，減少簡單記憶、機械重復(fù)的練習(xí)，精心選擇與學(xué)生基礎(chǔ)相適應(yīng)的、重在遷移運用的作業(yè)，加強作業(yè)形式的靈活性和趣味性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造力。根據(jù)教學(xué)需要，必要的書面練習(xí)應(yīng)保證多數(shù)學(xué)生能在課內(nèi)完成，其余學(xué)生也能在校內(nèi)完成。

（三）重視習(xí)慣培養(yǎng)。要重視幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，教學(xué)方法得當，貼近學(xué)生生活，激發(fā)學(xué)習(xí)欲望。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成正確的書寫、閱讀和思考的習(xí)慣，養(yǎng)成文明禮貌、友愛助人的行為習(xí)慣，養(yǎng)成自己的事情自己做的勞動習(xí)慣。

（四）改革評價方式。學(xué)校和教師要根據(jù)課程的目標內(nèi)容，合理設(shè)計評價目標、內(nèi)容與方式，提倡采用寫實性評價方式，從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、知識理解、學(xué)習(xí)能力等方面選擇若干要素做好過程性評價描述。嚴禁以任何形式方式公布學(xué)生考試成績及排名。

三、齊抓共管，保障小學(xué)零起點教學(xué)的扎實推進

（一）加強培訓(xùn)。一是抓好學(xué)前和小學(xué)管理人員培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《義務(wù)教育課程標準》，讓學(xué)前教育和小學(xué)管理人員更新觀念、明確要求、落實任務(wù)。二是抓好教師培訓(xùn)，做好零起點教學(xué)相關(guān)要求的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)全覆蓋。三是抓好家庭和社會機構(gòu)培訓(xùn)，引領(lǐng)家長更新觀念，充分認識到小學(xué)零起點教學(xué)的意義，杜絕培訓(xùn)機構(gòu)超綱教學(xué)及學(xué)前教育小學(xué)化傾向。

（二）加強監(jiān)管和督查。各區(qū)、市要落實對小學(xué)教學(xué)行為監(jiān)管的主體責(zé)任，督促各小學(xué)嚴格落實相關(guān)要求和規(guī)定，抓好教育教學(xué)常規(guī)檢查，對違反規(guī)定者要嚴肅查處，立行整改。市教科院和各區(qū)、市教研部門對一年級語文和數(shù)學(xué)教學(xué)進行不定期專題調(diào)研，加強指導(dǎo)。市教育局要加強督查，對小學(xué)起始年級未按國家課程標準規(guī)定實施零起點教學(xué)、壓縮課時、超前超標教學(xué)的，要堅決制止。

（三）做好學(xué)段間銜接工作。進一步加強幼小銜接和互動，調(diào)研幼兒園和一年級課堂教學(xué)現(xiàn)狀，了解學(xué)情，摸準“零起點”教學(xué)的銜接點，強調(diào)以興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣為教學(xué)的出發(fā)點。組織幼小銜接活動，引導(dǎo)學(xué)校與幼兒園、家長做好溝通，從學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活能力、心理方面做好過渡。小學(xué)低年級教師、幼兒園大班教師每年分別到幼兒園、小學(xué)聽課一次。

（四）注重宣傳。各小學(xué)、幼兒園要通過多種途徑加強對零起點教學(xué)的宣傳，讓社會各界和廣大家長認識到實施零起點教學(xué)對減輕學(xué)生負擔(dān)和促進學(xué)生健康成長的重要意義，努力營造全社會關(guān)心、支持幼兒科學(xué)保育和教育的濃郁氛圍。各小學(xué)開學(xué)初要迅速召開新生家長會，向家長說明零起點教學(xué)的意義和相關(guān)要求。市教育局將總結(jié)、推行先進經(jīng)驗和成功做法，發(fā)揮典型的示范作用。

• 小學(xué)一年級語文“零起點”教學(xué)標準.doc 3569MD5